lunes, 7 de abril de 2008

Objetivos para la formacion de Promotores Comunitarios

La búsqueda de una creativa corresponsabilidad de protagonismo y representatividad hacia nuevas formas de organización comunitaria, es de gran importancia para la aplicación de un Plan de Capacitación donde se formen personas con alto grado de sensibilidad social, que puedan difundir el proceso de colaboración compartida, el sentimiento de pertenencia entre los miembros de la comunidades que les hace identificarse con ellas.
Los pilares epistemológicos que sostienen esta investigación se diseñaran bajo la Investigación, Acción, Participación (I.A.P.), la cual pretende con su acción pedagógica lograr que el conocimiento producido en la investigación sea apropiada, es decir que no solo se aprende sino que también se aprende a aprender .También en elementos de la Etnografía entendida como la descripción del estilo de vida de un grupo de personas, habituadas a vivir juntas , donde se captan y se registran realidades en términos de conocimiento, de vivencias que son objetos de percepción y no realidades físicas.
Como último pilar epistemológico está la Hermeneútica que es la ciencia o arte de la interpretación en la cual lo importante no es la expresión verbal sino el pensamiento, es la interpretación de llevar la participacion de acuerdo a nuestras propias experiencias
En tal sentido, el Objetivo General es el de :

Formar Promotores Comunitarios a través de Aguas de Mérida C.A.

Dentro de los Objetivos Específicos, podemos mencionar:

1. Captar dentro de las comunidades los líderes que llevarán a cabo el programa de promotores comunitarios.
2. Detectar las necesidades de formación en la comunidad seleccionada.
3. Desarrollar un programa de formación sobre participación comunitaria, dirigido a la comunidad seleccionada, a través de Aguas de Merida C.A.
4. Estudiar las herramientas educativas que puedan aplicarse, para que sean difundidos por los promotores comunitarios en su comunidad.
5. Aplicar el Programa de Capacitación a los ciudadanos captados.

Este plan de capacitacion se trabarà en este primer momento los temas de importancia del trabajo como promotor, autoestima, liderazgo, participación y abordaje comunitario. La motivación en este proceso es de gran importancia ya que se pueden abordar efectos secundarios como la claridad, organización y responsabilidad basados en los intereses del grupo, logrando un aumento del interés por participar en la solución de sus problemas evitando así los altos índices de deserción y logrando el progreso de los programas para asumir el cambio de su propia comunidad.


La Participacion ciudadana en Venezuela

El tema de la participacion Ciudadana en Venezuela es novedoso, a partir de la reforma en el año 1.999, de la Constitucion de la Repùblica Bolivariana de Venezuela , se insertò el concepto de Participaciòn , en su articulo 62 establece "todos los ciudadanos y ciudadanas tinen el derecho de participar libremente en los asuntos publicos ..." Sin embargo la participaciòn como un proceso social requiere del cumplimiento de una serie de condiciones para su ejercicio, entre las cuales tenemos:
  1. Indispensable existencia de un marco legal democrático que sustente, promueva y apoye el ejercicio de la participación de los ciudadanos y ciudadanas en forma directa o semidirecta (a través de sus asociaciones) en un ambiente de igualdad, de transparencia, de procedimientos sencillos y de respuestas oportunas. Se puede mencionar que aparte de la carta magna, la Ley de la Contraloira General de la Repùblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, regula la participacion ciudadana en el ejercicio de la funcion controladora, La Ley especial de los consejos comunales, le otorga las atribuciones de las organizaciones sociales
  2. Una segunda condición es que la práctica de la participación ciudadana se desarrolle dentro unos principios éticos basados en la honestidad, solidaridad, tolerancia, crítica libre y responsabilidad.
  3. Se requiere del desarrollo de programas educativos dirigidos a elevar las capacidades cívicas y participativas de los ciudadanos y ciudadanas, de las comunidades y de los sectores sociales organizados, en un marco democrático, plural y libre. Pero también y vinculado al punto anterior, el proceso participativo, exige la puesta en marcha de un proceso de capacitación y adiestramiento de los miembros de las burocracias públicas, como contraparte directa de los procesos y eventos técnicos que se derivaran de la nueva condición participativa de la administración.
  4. El Estado y sus instituciones deberán facilitar los recursos organizativos, técnicos y tecnológicos, informativos e informáticos y los espacios físicos para el cumplimiento eficaz de los procesos de participación ciudadana.
  5. Una quinta condición es la dotación en forma oportuna y suficiente por parte del Estado de los recursos presupuestarios para garantizar el funcionamiento de las distintas instancias de participación ciudadana.
  6. Por último, para la concreción de los procesos de participación ciudadana se necesita un fuerte apoyo y compromiso político de las fuerzas gubernamentales en alianza con la sociedad civil organizada. Sin una convicción política firme, la participación ciudadana será sólo una declaración de principios bien intencionados.

Es decir que se cree una democracia participativa plenamente, en donde los ciudadanos y las comunidades para incidir en las estructuras estadales y las politicas publicas no requieran necesarimente de la representacion partidista, gremial, clientelistas , y se diferencie de la democracia representativa pues la participativa es mas oportuna porque invoca la intervencion social segun la necesidad.

Ventajas y dificultades de la Participaciòn ciudadana

La práctica de la participación ciudadana en su trascendencia conlleva a una serie de ventajas y riesgos que no se debe eludir en esta panorámica global que hemos emprendido alrededor del tema.
Ventajas
Uno de los benéficos de la participación ciudadana es su aporte directo al incremento del Capital Social. En efecto, la participación fortalece la asociatividad, la cooperación y solidaridad ciudadanos la conciencia cívica y los valores éticos. Por supuesto, esta condición requiere de un esfuerzo institucional de las agencias gubernamentales para consolidar estos vínculos establecidos y sus beneficios. De igual manera, la participación favorece el Empoderamiento de la Ciudadanía y de las Comunidades más vulnerables. Bajo un paradigma gubernamental basado en la participación permite el cumplimiento de cuatro características claves del empoderamiento como son:
  • el acceso a la información
  • la inclusión
  • la responsabilidad y las
  • capacidades de organización cívica.

La participación también permite la articulación de redes como medios organizacionales alternativos y autónomos de las comunidades y sectores sociales organizados en la resolución de sus problemas. Las redes contribuyen al intercambio de experiencias entre la ciudadanía, fortaleciendo así su capacidad de negociación e independencia frente al Estado. Por último, un esquema participativo redefine sustancialmente las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, bajo un marco de pertenencia, corresponsabilidad y control y rendición de cuentas mutuo.

Desventajas

La participación ciudadana tiene algunas dificultades. La primera, que salta a la vista, es el posible entrabamiento de la gestión de gobierno, por la presunta realización continua de procesos de consulta y audiencias con la ciudadanía. A esto se agrega, (y no es un riesgo sino una realidad), la resistencia de la burocracia pública de nuestros países en aceptar “la invasión” de un agente externo (la ciudadanía) a su dominio patrimonial. De igual manera, hay que mencionar que la participación ciudadana es propensa a ser manipulada con fines clientelares y político-partidistas, desdibujando de esta manera su esencia de protagonismo ciudadano. Por último, la participación ciudadana no puede ser vista o idealizada como una panacea bajo el riesgo de querer sustituir con ella, las instancias naturales de gobierno, sin ningún resultado.

Es allì donde estado y sociedad, deben unir esfuerzos para lograr que las bases de la participaciòn se consoliden y se aprovechen las ventajas que como comunidades organizadas se tiene.

La Participacion ciudadana como paradigma de gobierno

La compleja realidad latinoamericana se encuentra aún caracterizada por la pobreza, la exclusión social, los altos índices de corrupción pública y privada, la violación de los derechos humanos y por una ineficacia gubernamental generalizada. Esta situación requiere; sin lugar a dudas, de un nuevo abordaje que implique el establecimiento de mecanismos institucionales que permitan aunar esfuerzos entre el Estado, los ciudadanos y la sociedad civil en beneficio de construir soluciones viables de corto, mediano y largo plazo en un ambiente de libertad, inclusión, responsabilidad y eficiencia. En ese contexto de necesidades, especialistas y expertos han volcado la mirada, y puesto su atención en la posibilidad de que ciudadanos y ciudadanas participen en la gestión pública, como una alternativa de cambio institucional y de “perfeccionamiento” de nuestras democracias. Por tal razon, es importante hacerce las siguientes interrogantes: ¿Será posible entonces, impulsar un nuevo esquema de funcionamiento democrático, donde el ciudadano, el pueblo, y la sociedad civil ocupen el lugar de protagonismo frente al Estado, sus instituciones y su gobierno? ¿Puede contribuir la participación ciudadana a alcanzar la senda del desarrollo, la prosperidad y la modernidad, en nuestros países? .
Como una de las causas que promovieron la participacion ciudadana, se puede mencionar el reconocimiento de la incapacidad del estado para atender de manera eficaz y eficiente la diversidad de problemas que afrontan las comunidades en su entorno, de igual manera, la aparicion de nuevas enfoques gerenciales y de cambio del estado , propicio nuevas formas de rendicion de cuentas y de control de la gestion publica, mediante la incorporaciòn de las comunidades y de sectores sociales a la Nueva Gestiòn Pùblica.
En términos muy sencillos, la participación ciudadana es el proceso mediante el cual los ciudadanos en forma directa o mediante sus expresiones asociativas, inciden en ciertos procesos gubernamentales definitorios de políticas públicas. Es decir, por medio de la participación ciudadana individuos, comunidades y sectores sociales organizados tienen la oportunidad de intervenir de distintas maneras en la resolución de determinados asuntos de interés colectivo. Siendo mas directos debemos indicar que esa intervención ciudadana en los asuntos públicos, se traduce en la posibilidad participar en tres eventos fundamentales; a saber: la formulación, la ejecución y el control de políticas públicas, con el propòsito que puedan participar de una manera eficiente y razonable la gestion. De esta manera se crean mecanismos de control bajo la figura de las contralorias sociales que implica la participacion de los ciudadanos de las comunidades organizadas en la supervision control y seguimiento de la Gestiòn pùblica.

jueves, 3 de abril de 2008

los Paradigmas de la Politica Social en America Latina

Dentro del contexto del tema de la Participacion Social, quiero plasmarles un resumen del aritculo "Los Paradigmas de la politica Social en America latina" publicado por Rolando Franco, Ex-Director de la Division de Desarrollo Social de la Comision Econòmica para America Latina y el Caribe, (Cepal), Profesor investigador, Proyecto Políticas Sociales, de profesión:Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad de la República, Uruguay, y en su trayectoria, posee un Diplomado de Postgrado en Sociología por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.. eL articulo completo lo pueden visualizar en la siguiente direccion : http://eclac.org/publicaciones/xml/6/12726/LCR_1625_Paradigmas.pdf

RESUMEN:

En los últimos años, ha surgido en América Latina un nuevo modelo de desarrollo, cuya difusión fue facilitado por los cambios acaecidos en la economía mundial (globalización, innovación tecnológica) y sus repercusiones en la región. A su respecto se ha generado un consenso en torno a los postulados económicos y también hay acuerdos -que se traducen lentamente en medidas concretas- respecto a los roles asignados al Estado. En cuanto a las políticas sociales con dificultad se va tomando conciencia de las limitaciones de la manera tradicional de llevarlas a cabo y de la necesidad de renovar los criterios para su diseño e implementación.Aquí se analizan, por un lado, las relaciones de cada modelo de desarrollo con el papel del Estado y con el componente social y, por otro, se describen "dos paradigmas" de política social (el dominante y el emergente), presentes hoy en América Latina, contrastándolos en diversas dimensiones: institucionalidad, lógica de toma de decisiones, financiamiento, objetivo, criterio de prioridad y expansión, población beneficiaria, enfoque e indicador básico utilizado, trayendo a colación diversos programas sociales que muestran las innovaciones puestas en práctica en la región.

miércoles, 2 de abril de 2008

Importancia de la Gestion Comunitaria en las empresas de servicios de agua

A raiz de la implementacion de políticas públicas orientadas a incorporar a los vecinos organizados a la generación de alternativas de mejora a sus servicios de agua potable y saneamiento, venimos proponiéndole a los habitantes de las barriadas populares organizar las Mesas Técnicas de Agua, realizar los diagnósticos participativos para que juntos, comunidad organizada y empresa hidrológica, generemos las alternativas de solución para ello. En este sentido la hidrològica regional del servicio de Agua Potable en el estado Mèrida, Aguas de Mèrida C.A. cuenta con la actuación de técnicos e ingenieros de nuestra empresa con el proposito de brindar apoyo a las comunidades organizadas.

Pero vale la pena preguntarse:

¿Qué es una Mesa Técnica de Agua? Es la organización de una comunidad ante un problema de agua de cualquier naturaleza.
En el siguiente link te invito a conocer mas de cerca los lineamientos y la gestion comunitaria desarrollada por la empresa regional de servico Aguas de Mèrida C.A. http://www.aguasdemerida.com.ve/